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预算管理制度

  5、将最终确定的各部门预算,通知各部门执行,并且跟踪实际执行情况。

  6、预算执行完毕后,按要求及时形成预算执行反馈和差异分析报告,月度提交预算执行报告反馈给各部门,季度提交预算差异分析报告给医院预算管理委员会。

  7、初审各部门提出的预算调整方案。

  8、协助医院预算管理委员会协调,处理预算执行过程中出现的一些问题。

  第十条医院的各医疗科室、人事部、文化发展部、院办公室、信息管理部、设备管理部、基建科、总务部等职能部门具体负责本部门业务涉及的预算的编制、执行、分析、控制、监督等工作,并配合财务部门做好医院总预算的综合平?、协调、分析、控制等工作。其主要负责人参与医院财务预算工作的全过程,并对本部门财务预算执行结果承担责任。

  第三章 预算管理体系

  第十一条医院的预算分类为:

  1、按预算周期分为年度预算、季度预算、月度预算

  2、按预算内容分为资本预算、业务预算、财务预算

  第十二体预算所包括的主要内容结构图如下:

  年、季、月度预算

  医院预算

  部门预算

  门诊收入预算

  住院收入预算

  科教项目预算

  科教费用预算

  培训预算

  薪酬预算

  福利支出预算

  用人计划

  财务预算

  业务预算

  资本预算

  损益

  预算

  资产负债

  预算

  现金流量

  预算

  财务费用

  预算

  应缴税金

  预算

  医疗业务总收入

  预算

  医疗业务成本

  预算

  科研教学

  预算

  管理

  预算

  固定资产投资

  预算

  医疗成本预算

  医疗业务收入预算

  医用材料采购预算

  医疗药品采购预算

  医疗人员费用预算

  医疗费用预算

  设备大修

  预算

  医疗风险预算

  管理费用预算

  办公设备投资预算

  医疗设备投资预算

  技改项目投资预算

  基建项目投资预算

  资本性支出预算

  医疗项目成本预算

  现金预算

  预计损益表

  管理费用

  财务费用预算

  医疗人工预算

  采购资金预算

  医用材料药品预算

  医疗费用预算

  期末存货预算

  第四章预算的编制

  第十四条预算的编制原则:

  1、目标一致性原则。预算必须与医院目标相一致,各级预算必须服从于医院的战略目标和经营目标。

  2、全面性原则。一切生产经营活动全部纳入预算管理,做到全员参与、全面覆盖并进行事前、事中、事后相结合的全过程监控。

  3、适度性原则。遵循实事求是的原则,防止低估或高估预算目标,保证预算在执行过程中切实可行。

  4、分级预算原则。各部门对各自归口的业务做预算并对预算编制负责,医院对各部门予以监控审批。

  5、上下结合原则。自上而下分解目标,自下而上编制预算。

  6、不调整原则。预算一旦确定,没有审批,不予调整,以保证预算的严肃性与合法性。

  第十五条预算的编制程序及流程

  1、医院预算的编制实行全员参与、上下结合、分别编制、分类汇总、综合平衡的方式编制。

  (1)下达目标。医院院长办公会议和医院预算管理委员会根据医院的发展战略和预算期经济形势的初步预测,在决策的基础上,一般于每年10月底以前提出下一年度医院的财务预算目标,包括医疗收入目标、医疗成本费用目标、结余目标和现金流量目标,并确定财务预算编制的政策,由财务部门下达各职能部门。

  (2)编制上报。各职能部门按照医院下达的财务预算目标和政策,结合实际情况及预测的条件,提出详细的部门财务预算方案,于11月底前上报财务部门。

  (3)审查平衡。财务部门对职能部门上报的财务预算方案进行审查、汇总、提出综合平衡的建议。在审查、平衡过程中,由院长办公会进行协调,对发现的问题提出初步调整的意见,并反馈给有关职能部门予以修正。

  (4)审议批准。财务部门在有关职能部门预算修正调整的基础上,编织出医院的财务预算方案,报院长办公会讨论。对于不符合医院发展战略或者财务预算目标的事项,院长办公会责成有关职能部门进一步修订、调整。在讨论、调整的基础上财务部门正式编制医院的年度财务预算草案,提交院长办公会或预算管理委员会审议批准。

  (5)下达执行。财务部门对院长办公会审议批准的年度总预算,分解指标体系,下达各部门执行。

  2、预算编制流程如下:

  各预算部门

  财务负责人,财务部门

  审批人

  上报审批

  编制预算

  下达正式预算

  第十六条预算编制的内容要求

  1、业务预算是反映预算期内可能形成现金收付的医疗经营活动的预算,包括医疗收入预算、医疗支出预算、医疗费用预算、医疗项目成本预算、物资采购预算、期间费用预算等。

  (1)医疗收入预算是医院在开展医疗活动过程中取得的医疗收入的预算,依据年度目标结余,预测的医疗市场经营或医疗服务需求编制。

  (2)医疗支出预算是医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中预期所要发生支出的预算,是在医疗收入预算的基础上,依据各业务科室的医疗服务能力、各项物资材料及人工的消耗定额及其物价水平状况编制。包括直接人工预算和直接材料预算:

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