学生：每户保证完成全年上缴的公粮。

教师：很好，在获得土地的同时，农民也承担相应的责任，完成粮食任务上缴公粮，不再伸手向GJ要钱，自负盈亏。

教师：我们回忆下，我国当时的土地制度是什么?

学生：社会主义公有制

教师：那么分田到户，在当时允许吗?

学生讨论发言：不允许，当时我国的农村还是人民公社，土地和其他的生产资料都是集体的。

教师：对，在当时分田到户是绝对不允许的，但是贫穷的小岗村已经没有出路了，这是村干部能想到的方法，与其要饭、等GJ救济还不如放手一搏，正如这份协议中写到的坐牢杀头也甘心，大家保证把我们的孩子养到18岁。这是朴实的农民为了生存，为了不再忍受饥饿铤而走险，18户农民压上所有的身家性命，按上血手印，分田到户。而这份沉甸甸的承载着18户农民所有希望的协议，成为了我国农民告别饥饿的宣言书。

那么分田到户的小岗村收成怎么样呢?

之前的小岗村吃粮靠返销，花钱靠救济，生产靠贷款，分田到户后，小岗村农民的生产积极性得到了极大地提高，老老少少每天都忙碌在自己的土地上。

实行分田到户后的第一年这个从未向GJ交过1斤粮的生产队，第一次向GJ交售了粮、棉、油，并还清了20年来的贷款。小岗村人第一次有了粮，有了钱，第一次吃饱了肚子。

随着小岗村的成功，凤阳县各个地方纷纷开始实施分田到户，并且取得了卓越的成绩。凤阳县从1978年开始三年不断地增产。而这小岗村18位敢为天下先的农民成为改革的真正实践者。在今年12月我国召开的庆祝改革开放四十周年大会上这18位农民被评为改革先锋。

5.发展进程

1978年小岗村的农民为了摆脱贫穷大胆的尝试分田到户，如同一声惊雷响彻神州。在中央的肯定和支持下，我国确定了家庭联产承包责任制的改革方案，并推广全国。到1983年改革遍地开花，全国农村普遍实行家庭联产承包责任制。

究竟什么是家庭联产承包责任制呢?

6.定义

家庭联产说明了其组织形式是以户为单位进行的，承包指的是农户与集体达成协议将土地等生产资料进行承包给农户，而责任制是指在完成GJ和集体任务的前提下，自负盈亏。

那么我们考虑下：在家庭联产承包责任制下，土地是公有制还是私有制?

学生回答后，教师总结：土地是在公有制基础上，包产到户、分户经营，自负盈亏。把生产关系中不适应生产力的部分进行改革，把农民的责、权、利紧密结合起来，农民有了自主权，生产积极性大大提高，农业生产获得极大发展。

在家庭联产承包责任制的制度下，农民的责、权、利分别指的是什么呢?

学生讨论后指出：责--自负盈亏

权--土地的使用权

利--农民的既得利益

正如农民所言：交够GJ的，留足集体的，剩下的都是自己的，充分调动了农民生产的积极性。而在家庭联产承包责任制下，土地仍然公有制，农民获得的只是使用权。

7.深化改革.

家庭联产承包责任制的实施，充分调动了农民生产积极性，生产效率不断提高，粮食产量节节攀升，农村经济朝专业化、商品化、社会化方向发展，也使一大批劳动力逐渐从土地上解放出来，开始从事工业和加工业，乡镇企业如雨后春笋般发展起来。如我们大家熟悉的美的、容声、隆力奇、万家乐等都是乡镇企业的佼佼者。乡镇企业异军突起，为农民致富和逐步实现农村现代化开辟了一条新道路，有力地促进了我国国民经济的发展。

这幅图表是我国从1976年到1984年粮食产量的数据图。从图上我们可以看到随着家庭联产承包责任制的实施，我国农业经济飞速发展。我国不仅用占世界7%的土地，养活了占世界22%的人口，解决了中国人民的吃饭问题，而且粮食实现了出口。

随着农村改革的成功，我国开始了城市经济体制改革。

二、城市经济体制改革

我们先看课本40页的材料研读，研究下当时我国城市存在哪些问题，并思考我们为什么要进行经济体制改革。

学生总结：政企不分、平均主义严重还有忽视商品生产、价值规律和市场的作用。

我们来看几个材料，具体了解国有企业存在的问题。

1.存在的问题

这幅图是1984年3月24日《福建日报》的头条，福建五十五位厂长和经理联名写信给省领导，呼吁：请给我们松绑。为什么要用松绑一词呢?我们来看材料一，并指出国有企业存在什么问题?

政企不分。政府对企业的过多干预严重制约了企业的发展。

我们再来看材料二，我们去购物，每样商品都有它的价格，厂家制定价格的依据是什么呢?

学生回答后，教师指出价格是根据商品成本、市场需求、产品质量等因素制定的。但是我们可以看到当时我国的国有企业却是由政府定价，完全忽视市场规律，甚至在计划经济体制之下，企业的销路完全由政府解决，毫无压力的工厂任务只有一个：完成生产任务。在这样的政策下，企业毫无动力，产品、技术不进行更新换代，企业缺乏活力。

再加上当时的国有企业普遍采取平均主义、大锅饭，干多干少一个样，工人工作积极性普遍不高。

材料三中我们可以看到当时国有企业存在的问题，工人毫无积极性，生产效率低下。

我们通过对以上几则材料的解读，总结一下：当时城市经济体制存在哪些问题?

教师引导，学生一步步明确：

政府--政企不分管得多

企业--毫无自主权，在政府这个大伞的庇护下不作为