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环境监察工作总结

(三)全面清理违法违规建设项目。

当前,我县建设项目违反环保法律法规的问题比较突出,仍然存在着未批先建、久拖不验、批建不符等现象。按照国办和省政府办公厅印发的《关于加强环境监管执法的通知》要求,在年度环境保护大检查过程中,重点加强了对违法违规建设项目的清理工作。对20____年底前建成投产的项目,采取理顺一批、规范一批、淘汰一批的方式进行;对20____年1月1日以后的建设项目,依照《环境保护法》,发现一起,处理一起,年度共发现3起未批先建违法建设项目,一起已处理,另两起案件正在调查取证中。

(四)切实强化监管责任,严格规范执法行为。

一是建立覆盖全县的环境保护管理网格化体系。经局里审定报县政府印发了《前郭县环境监管网格化体系建设方案》,实施分块管理、网格划分、责任到人的网格化环境监管格局。按照各级人民政府对本辖区环境质量负主体责任的要求,县直具有环境保护职责的部门、各乡镇场均建立健全环境保护网格化监管体系方案,绘制监管示意图,明确了网格长。环境监察队也建立了从大队长到环境监察员的网格监管框架,真正实现了企业经营者、政府管理者和环境监管者的横向到边、纵向到底的多元大环保管理格局,实现了辖区内所有排污企业全覆盖。通过网格化环境监管体系的建立,明晰了监管责任,提高了执法效能,杜绝了推诿扯皮和管理盲区,真正实现定区域、明责任、清底数、利监管的长效管理模式。

二是推进重点排污企业环境信息公开。按照松原市环境保护局的指导意见,监察队各中队根据辖区企业类型,于4月底前筛选出各重点排污企业名单,报局里审定后,确定了全县辖区34家重点排污企业作为第一批环境信息公开对象,向企业行函,要求企业按照《企业环境信息公开管理办法》进行公开,经监察队对各企业环境信息审核通过后,在局网站上进行了信息公开,除6家企业停产外,其余28户企业均通过新闻媒体、报刊、企业公示板、电子屏等途径公开环境信息,大队将适时做好停产启动或新增企业信息的补录工作。

(五)突出抓好环境信访。

环境信访事件是排污企业是否守法经营的信号源,环境信访工作是监察队实现对排污企业有效监管的突破口,是民生,事关环境安全和社会稳定。中办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》对环境信访工作提出的新要求,监察队于20____年7月份,在局领导的关切和指导下,进一步理顺了环境信访工作机制,规范工作程序,彻底转变了重收费,轻监察,重监管,轻信访的工作格局。截止目前,共受理环境信访案件123件,处理123件,处理率达100%,执结率为90%。在所有接件中,转局监督科46件,分别下达了限期改正和行政处罚决定,罚金26.5万元,取缔1家塑料颗粒厂,对6户沙子烘干厂拟报县政府实施关停。

(六)加强排污费征收管理工作。

年初,环境监察队根据《关于申报登记与排污费征收问题的通知》(环办[20____]80号)的要求,全面开展排污费申报简化程序的实施工作,强化排污费征收管理系统软件的应用。于6月底,省厅下达了新的排污费征收标准,实施方案下发后,大队组织全体人员认真深入学习,严格按照新标准开展排污费征收工作,确保全面、规范、科学、足额的征收排污费。至年末预计可征收排污费1200万元,其中含追缴不二蛋白20____年度,长山电厂、长山化厂20____、20____两年度、松原江南供热处20____至20____三年年度二次扬尘排污费共220万元。

(七)加强队伍自身建设。

为强化环境监察人员的业务培训和职业操守教育,大力提高环境监管执法队伍思想政治素质、业务能力、职业道德水平,监察队全年共组织业务培训和集中学习40课时,并开展一次针对新《环保法》配套出台的4项《办法》的集中学习和考试。又于8月份采购了5套移动执法设备,并组织了一次移动执法设备应用的专题培训,使环境监察人员的业务水平有了进一步的提升,有力规范了环境监察现场执法程序及书写笔录,强化了污染源现场监察执法技巧,提高了环境监察现场执法能力。

在肯定成绩的同时我们也清醒地看到,环境监察执法工作还存在一些不容忽视的问题。

一是执法不严,执法力度不够大。我们的环境执法思想状态和思维方式有时还存在着保护主义和人情执法的倾向,突出反映在对环境违法行为打击态度不够坚决,力度不大,手段不多,执行不力。

二是环境监管的规范化仍需加强。20____年大队针对规范环境监管方面加强了培训和学习,但从实际工作来看,暴露出许多不规范的执法行为,依然存在着环境监管不到位、执法随意性大、现场检查无计划、程序及文书不规范等问题。

三是监管能力和人员素质与环保新常态对依法监管的要求还有差距。监察人员的业务能力和综合素质还有待提高,对口专业人员比例非常低。部分监察员不善于学习和总结,不掌握污染防治技术,不理解环保法律法规标准,不善于发现和解决问题,工作中缺少纵横向交流与沟通。

上述问题需要引起我们高度重视,在今后工作中认真加以研究和解决。

二、20____年工作安排

20____年是全面实施十三五规划的开局之年,监察队将认真贯彻党的十八大以来的各项环保法规、政策,紧紧围绕全局的工作重心,准确把握新常态,牢牢抓住机遇,深入贯彻保护环境、优化发展、维护权益的基本方针,围绕改善环境质量,解决突出环境问题,加大环境执法力度,严厉打击各类环境违法行为。

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