六稳和六保之间也不是孤立的,两者是彼此联系的。六稳是大局,六保是前提,当前形势下,只有全面落实好六保,才能实现六稳,也才能稳住中国经济这个大局,实现稳中求进。通过保居民就业实现稳就业,通过保基本民生、保市场主体实现稳投资,通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸。
六稳是工作,六保是任务,六稳的要求是做好,六保的要求是全面落实。在这个意义上,六保是底线,六稳是高线,是我们追求的目标。六保和六稳形成了一个区间,是十八大以来区间调控思维的体现。在当前经济工作中,要坚持底线思维,守住六保,争取更好的六稳的结果。
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近日在陕西考察时强调,要全面落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,努力克服新冠疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
面对当前复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务,党中央运筹帷幄、沉着应对,在部署持续做好六稳的前提下,作出六保的决策部署,强化问题导向、夯实底线思维、彰显民生情怀,为各地各部门在当前形势下做好经济社会发展各项工作定下基调、指明方向。
稳是大局,保为底线。面对中美经贸摩擦风波,中央审时度势,提出了六稳,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,在实践中取得显著效果。针对疫情蔓延对全球经济冲击,中央运筹帷幄,提出了六保,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。六保目标进一步细化和突出了问题,精准靶向施策。两组目标共同构成的政策框架,涵盖内和外、宏观和微观等多个维度,是我们以更大的宏观政策力度对冲疫情影响、坚定实施扩大内需战略的基本遵循和关键抓手。
稳和保是电脑讯网互补的。以就业目标为例,就业是最大的民生,也是六稳之首和六保之首。在陕西考察中,十分关心产业扶贫,从柞水县的小木耳、大产业,到平利县的因茶致富,因茶兴业,最终都惠及当地老百姓的就业。就易地搬迁问题,提醒搬得出的问题基本解决后,后续扶持最关键的是就业。有就业,就有收入,消费和内需就能激活,生产的循环才能畅通。我们要围绕六稳和六保每一个具体目标,把握内涵,周密部署,真抓实干,维护经济社会发展大局的稳定。
在稳和保的基础上,还要做到进。仍以陕西为例,当地脱贫不只靠输血,而是注重培育产业自身造血,把脱贫质量放在首位,用新发展理念将绿水青山打造成金山银山,用直播电商新技术连接大市场、延伸产业链。再看全国范围,实体经济特别是制造业凭借云技术等赋能迈向更高端,5G、物联网等新基建铺就长远发展的高速路,农村基础设施和公共服务短板的补齐让社会底盘更稳,共同推动中国经济高质量发展迈出更大步伐。
收官之年,决战在今朝。我们要深刻领会扎实贯彻以六稳六保为抓手,稳扎稳打,攻坚克难,为中国经济社会发展行稳致远、跑好全面建成小康社会最后一公里而奋斗。
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同志们:
十三届全国人大三次会议于5月28日正式闭幕。至此,2020年两会圆满结束。在今年两会上,六稳六保被高频提及,成为两大关键词。其中,六稳指的是:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。六保指的是:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。应该说,在新冠疫情突袭全球
下面,我就进一步落实好六稳六保工作谈几点看法。
一、集中精力抓好六稳与六保,厘清二者辩证关系和优先顺序,扎实六稳基础,提升六保高度
六稳在本质上是一种稳增长的分解。
2018年,我们GJ提出稳增长调结构惠民生促改革的发展目标。2019年,我们提出了更为成熟的六稳政策。六稳是我国熨平经济波动和提升经济发展基础的系统方案:稳就业,就是要夯实经济社会运行的微观基础,提供居民获得收入流的保障;稳金融,就是要保障经济运行的血液正常循环,引导金融服务实体经济;稳外贸,就是要塑造良好的经济运行外部环境;稳外资,就是要保障并集聚经济运行的资本要素
六保是六稳工作的着力点。
不得不说,六保是新冠疫情冲击下经济社会停摆的产物。当然,六保实质上是特殊情况下稳定经济社会运行底线保障的系统方案:保居民就业,就是要保障居民收入流不断流;保基本民生,就是要保障基本公共服务尤其是生活服务不断供;保市场主体,就是要保障各类经济行为主体尤其是中小微企业正常复工复产以及新增市场主体的成长发展;保粮食
二、突出保民生与经济主体的思路,赢得高质量内涵式发展,坚持六稳政策,着力六保落实
要想达到六稳,必须以六保作为前提和着眼点。
一直到2020年初疫情发生之前,六稳工作持续推进,我国经济经受住了内外部各种不确定性的冲击,实现了稳中求进稳中向好的经济情形。这一来之不易的成绩,为我国全面建成小康社会奠定了坚实的基础,彰显了我国现代化经济治理能力与治理效能的提升。但是,世事皆有意外。新冠疫情突如其来,导致我国乃至全球的经济情况发生广泛、深刻、复杂的重大变化。当前,我国面临较大规模的失业问题与民生问题